РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Областна администрация Габрово

Харта на клиента   ХАРТА НА КЛИЕНТА И СТАНДАРТИ ЗА ОБСЛУЖВАНЕ В ОБЛАСТНА АДМИНИСТРАЦИЯ – ГАБРОВО

ВЪВЕДЕНИЕ

Основната цел на настоящата Харта на клиента е да подобри достъпа и качеството на административните услуги, предлагани от администрацията. Тя не е нормативен акт и не създава юридически права, а представлява наръчник за по-добро и по-качествено административно обслужване на потребителите. Предназначението й е да помогне на гражданите да се запознаят по-подробно със статута на областния управител; устройството, функциите и видовете услуги, предлагани от областната администрация; да се запознаят с техните права и да ги защитават по-добре; да изискват по-добро обслужване и зачитане на правата им от служителите.

 

От друга страна хартата подпомага и работата на служителите в администрацията чрез по-ясното дефиниране на предоставяните от нея услуги, насърчава ги към по любезно и отзивчиво поведение.


1. КАНАЛИ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ

Всяко юридическо или физическо лице може да получи информация чрез следните канали:
1. Центъра за услуги и информация”, който се намира на адрес: гр. Габрово, пл. “Възраждане” № 5, ет. 1
2. Един централизиран телефонен номер за информация и консултации 066/800 356
3. Поща
4. Бланки и брошури
5. Информационно табло
6. Интернет портал - http://www.gb.government.bg
7. Електронна поща
8. Факс – 066/810 640, 810 642

Работното време на администрацията е от 9,00 ч. до 12,00 ч. и от 12,30 ч. до 17,30 ч. всеки работен ден.

2. ПРАВОМОЩИЯ НА ОБЛАСТНИЯ УПРАВИТЕЛ И СТРУКТУРА НА ОБЛАСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

2.1. Правомощия на областния управител
Областният управител:
1. провежда държавната политика в областта, координира работата на органите на изпълнителната власт и на техните администрации на територията на областта и взаимодействието им с местната власт;
2. осигурява съответствие между националните и местните интереси, организира разработването и изпълнението на областни планове, стратегии и програми за регионално развитие, осъществява взаимодействие с органите на местното самоуправление и местната администрация;
3. отговаря за опазването и защитата на държавната собственост на територията на областта;
4. упражнява контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация;
5. осигурява спазването на законността на територията на областта и осъществява административен контрол по изпълнението на административните актове;
6. координира и контролира изпълнението на актовете и действията на ръководителите на териториални звена на централната администрация на изпълнителната власт на територията на областта;
7. спира изпълнението на незаконосъобразни актове на общинските съвети и ги отнася пред съответния окръжен съд в едномесечен срок от тяхното получаване; той може да отменя незаконосъобразни актове на кметовете на общините в едномесечен срок от узнаването или сезирането му, за които няма предвиден специален ред;
8. провежда информационната стратегия и политика, които при спазване на разпоредбите на Конституцията и законите гарантират откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация;
9. организира изработването, общественото обсъждане и участва в изпълнението на областния план за развитие;
10. представя областния план за развитие и годишния отчет за неговото изпълнение на министъра на регионалното развитие и благоустройството;
11. организира отбранително-мобилизационната подготовка на населението, ръководи защитата му при бедствия и аварии и отговаря за спазването на обществения ред;
12. ръководи планирането и подготовката на административно- териториалната единица за отбрана;
13. утвърждава областните транспортни схеми;
14. осъществява международните контакти на областта на регионално ниво;
15. прави предложения за включване на отделни въпроси в оперативната работна програма на Министерския съвет чрез заместник министър-председател или министър;
16. утвърждава длъжностното разписание и длъжностните характеристики на служителите в областната администрация;
17. осъществява правомощия на орган по назначаване на държавните служители по Закона за държавния служител и правомощия на работодател по трудовите правоотношения по Кодекса на труда;
18. командирова със заповед служителите и работещите по трудово правоотношение в областната администрация в страната и в чужбина;
19. утвърждава образец на печат на областния управител, който е с кръгла форма, както и щемпели за служебни цели;
20. изпълнява и други правомощия, възложени със закон или с акт на Министерския съвет.

2.2. Структура и дейност на областната администрация
Според характера на дейността, която извършват, административните звена в областната администрация са обособени в обща и специализирана администрация.
Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно обслужване, финанси и управление на собствеността". Тя осигурява технически дейността на областния управител, на специализираната администрация и дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Специализираната администрация е организирана в дирекция "Административен контрол, регионално развитие и държавна собственост". Тя подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на областния управител.

3. АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ

3.1. Административна услуга съгласно чл.3 от ЗАОФЮЛ е:

1. издаване на актове, с които се удостоверяват факти с правно значение;
2. издаване на актове, с които се признава или отрича съществуването на права и задължения;
3. извършване на други административни действия, които представляват законен интерес за физическо или юридическо лице.
4. консултациите относно административноправен режим, които се дават по силата на нормативен акт;
5. консултациите, свързани с издаване на административен акт или извършване на друга административна услуга;
6. експертизите, когато нормативен акт предвижда тяхното извършване като задължение на администрация на държавен орган или от овластена организация.

3.2. Ред за извършване на административната услуга

Административната услуга се извършва по искане на заинтересованото лице.
Искането може да бъде заявено устно или в писмена форма лично, чрез упълномощен представител на заинтересуваното лице или по друг начин, който дава възможност за установяване на самоличността на заявителя, когато това е необходимо.
Искането може да се заяви устно, когато има установен ред за регистрация на устно направени заявления и/или административната услуга позволява да бъде извършена веднага. В случаите на отказ да бъде регистрирано или незабавно удовлетворено искането, заинтересуваният гражданин или юридическо лице може да подаде писмено заявление.

3.3. Срок за извършване на административната услуга

1.Административна услуга, за която няма предвиден срок за извършване, се извършва при възможност веднага, но не по-късно от 3 работни дни.
2. 7 дни – при произнасяне по искане за издаване на акт;
3.14 дни – при искане за достъп до обществена информация;
4. 1 месец – когато извършването на услугата налага установяването на факти и обстоятелства, изискващи проверка, събиране на сведения или проучвания;
5. специфични срокове – посочват се изрично се изрично в специален закон.

3.4. Форма за предоставяне на административна услуга

Административната услуга може да бъде извършена като устна справка, експертиза, устна или писмена консултация, издаване на удостоверение, схема, чертеж, скица или друг документ, материални действия и в друга подобна форма.
Административната услуга се извършва в исканата форма, освен ако нормативен акт предвижда тя да се извърши в определена форма.

3.5. Отказ от извършване на административна услуга

Извършването на административна услуга се отказва с мотивиран акт.
Отказът да се извърши административна услуга се съобщава в 3-дневен срок от издаването на акта чрез уведомяване на заинтересуваното лице, а когато адресът му не е известен или то не живее на посочения адрес - чрез поставяне на съобщение на таблото за обявления на съответната администрация или организация или по друг обичаен начин. По искане на заинтересуваното лице може да му бъде предоставено копие от мотивирания отказ.
Отказ е налице и когато административната услуга не е извършена в исканата форма.
Непроизнасянето в срок по искане за извършване на административна услуга се смята за мълчалив отказ тя да бъде извършена.
Мълчалив отказ е налице и когато извършващият административната услуга не определи в срок или не осигури на определеното от него място и време административно обслужване в случаите по чл. 16, ал. 4 от ЗАОФЮЛ, т.е. осъществяването на експертиза или друга услуга, за чието извършване е необходимо личното присъствие на заинтересованото лице или спазването на определена процедура.
Ненаправеното в срок искане за започване на производство за извършване на административна услуга в случаите на чл. 13 се счита за мълчалив отказ на съответния орган или длъжностно лице да извърши административна услуга.

4. СТАНДАРТИ ЗА ОБСЛУЖВАНЕ НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ НА УСЛУГИ В ОБЛАСТНА АДМИНИСТРАЦИЯ - ГАБРОВО

1.Служителите ни изпълняват служебните си задължения при строго спазване на законодателството на Република България.
2.Служителите ни извършват дейността си компетентно, обективно и добросъвестно, като се стремят непрекъснато да подобряват работата си в интерес на гражданите.
3.Служителите ни спазват поведение, котето на накърнява престижа на държавната служба.
4.При изпълнение на служебните си задължения, служителите ни се отнасят любезно, възпитано и с уважение към всеки, като зачитат правата и достойнството на личността му, като не допускат каквито и да било прояви на дискриминация /пряка и непряка/.
5.Отношението ни към клиентите не се влияе от пол, раса, народност, етническа принадлежност, гражданство, произход, религия или вяра, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично или обществено положение, увреждане, възраст, сексуална ориентация, семейно положение, имуществено състояние или на всякакви други признаци, установени в закон или в международен договор, по който Република България е страна.
6.Служителите ни изпълняват задълженията си безпристрастно и непредубедено, като създаваме условия за равнопоставеност на разглежданите случаи и лица, и правим всичко възможно, за да бъде обслужването достъпно за всеки.
7.Служителите ни обслужват внимателно и любезно, като изслушваме клиентите и запазваме конфиденциалност при запитванията, молбите и жалбите им.
8.Служителите ни отговарят на поставените въпроси съобразно функциите и компетенциите си, като по необходимост пренасочваме клиентите към служител, притежаващ съответната компетентност.
9.Служителите ни информират гражданите относно възможностите за обжалване.
10.Служителите ни опазват данните и личната информация на клиентите, станали ни известни при или по повод изпълнението на служебните ни задължения.
11.Поддържаме обратна връзка с клиентите във вид на анкети, електронна поща, факс, като получената информация използваме за подобряване на обслужването си.
12.Насърчаваме клиентите ни да дават предложения и препоръки относно начина на обслужване.
13.Уведомяваме клиентите за движението на преписките им.
14.Разработили сме стандартни формуляри към всяка една предлагана от нас услуга за улеснение на клиентите.

5. ОБРАТНА ВРЪЗКА

Областна администрация – Габрово е отворена към Вашите жалби, сигнали, мнения, препоръки и похвали. Те ще ни помогнат да подобрим стандартите на административно обслужване.
Препоръки и мнения можете да подавате в следната форма:

* В устна форма пред служителите в Центъра за услуги и информация и пред останалите служители, с които имате контакт.
* В писмена форма /внесена на ръка или изпратена по пощата/.
* На телефон 066 / 810 640, 810 642
* На факс 066 / 810 640
* На интернет страницата ни - http://www.gabrovo.government.bg

На Ваше разположение е и анкетна карта в Центъра за услуги и информация, която можете да попълните и да оставите за анализ.
Поемаме ангажимент два пъти годишно – до 01 юли и до 31 декември да публикуваме доклад да дейността на администрацията и административното обслужване на следния сайт http://zaoform.government.bg/main.asp?tab=preview.
А в началото на всяка година ще публикуваме обобщен доклад за административното обслужване за предходната година на нашия интернет сайт http://www.gabrovo.government.bg

6. НОРМАТИВНИ АКТОВЕ регламентиращи дейността на областен управител и областна администрация и нормативни документи определящи правата на клиентите:

1. Конституция на Република България;
2. Закон за администрацията;
3. Закон за административното производство;
4. Устройствен правилник на областните администрации;
5. Закон за административните нарушения и наказания;
6. Закон за административното обслужване на юридически и физически лица;
7. Закон за достъп до обществена информация;
8. Закон за защита на личните данни;
9. Закон за защита срещу дискриминацията;
10. Закон за защита на класифицираната информация;
11. Кодекс за поведение на служителите в администрацията;
12. и други нормативни актове касаещи дейността на Областна администрация.